INTERROGAZIONE A RISPOSTA ORALE

OGGETTO: Necessità di esternalizzazioni all’Ospedale di Latisana: cosa non ha funzionato?

Premesso che:
• nel mese di febbraio 2026 è stata inaugurata la nuova Radiologia dell’Ospedale di Latisana, oggetto di un importante intervento di ammodernamento tecnologico e strutturale dal valore complessivo superiore a 1 milione di euro;
• tale investimento è stato presentato come un potenziamento strategico della capacità diagnostica del presidio ospedaliero di Latisana, anche a supporto dell’attività di emergenza-urgenza e del Pronto Soccorso;
• con Determinazione ASUFC n. 632 del 9 aprile 2025 relativa alla procedura “FC25SER001”, l’Azienda sanitaria universitaria Friuli Centrale ha previsto un articolato appalto di esternalizzazione di servizi sanitari presso diversi Pronto Soccorso aziendali;
• in particolare, il Lotto 5 della suddetta procedura riguarda “servizi medici, infermieristici e di supporto alle attività di PS presso la sede di Pronto Soccorso di Latisana, servizi medici presso la Sala gessi afferente alla SOC di Ortopedia e Traumatologia e presso la SOC Radiologia sede di Latisana”;
• dal capitolato allegato alla procedura emerge inoltre la previsione della “gestione di n. 1 ambulatorio di radiologia con personale medico, attivo H24 per 7 giorni alla settimana, dedicato al servizio di refertazione ed esecuzione di prestazioni di diagnostica per immagini in urgenza da Pronto Soccorso, da reparto e dall’esterno”;
• successivamente, con Determinazione ASUFC n. 1013 del 15 maggio 2026 relativa alla nuova procedura “FC25SER159”, ASUFC ha disposto una ulteriore gara europea per l’affidamento esterno di servizi sanitari presso le sedi di Udine, San Daniele, Palmanova e Latisana, per una durata di 36 mesi, eventualmente rinnovabili per ulteriori 24 mesi;
• la stessa determina richiama espressamente la precedente procedura FC25SER001, aggiudicata nel luglio 2025 e con scadenza prevista al 31 agosto 2026, evidenziando quindi una sostanziale continuità e reiterazione del ricorso all’esternalizzazione dei servizi;
• nelle premesse della Determinazione n. 1013/2026 ASUFC motiva il nuovo affidamento con la “grave carenza di personale sanitario specialistico” e con la necessità di “evitare l’interruzione di servizi pubblici essenziali”, precisando altresì l’impossibilità di procedere alla mera acquisizione di turni a seguito della cessazione di efficacia del D.L. 34/2023;
• la nuova procedura FC25SER159 comprende:
o servizi sanitari presso i Pronto Soccorso di Udine, San Daniele, Palmanova e Latisana;
o nonché “altri servizi sanitari di Ortopedia e Traumatologia e di Radiologia presso la sede di Latisana”;
• il valore globale stimato dell’appalto ammonta ad euro 48.537.415,32 IVA esclusa, mentre il solo Lotto 5 relativo ai servizi di Ortopedia, Traumatologia e Radiologia presso Latisana presenta un valore massimo stimato pari ad euro 5.908.570,59;
• risulta tutt’ora in corso una procedura di valutazione per l’attivazione di un PPP per la gestione dell’ospedale di Latisana;
• tale situazione pone inevitabili interrogativi circa:
o l’effettiva disponibilità di personale medico radiologico;
o la programmazione del fabbisogno;
o la sostenibilità organizzativa del presidio;
o nonché l’efficacia degli investimenti effettuati;
Tutto ciò premesso, i sottoscritti Consiglieri regionali interrogano la Giunta regionale per sapere:
1. quanti medici radiologi risultino attualmente assegnati alla SOC Radiologia dell’Ospedale di Latisana, distinguendo tra personale strutturato, a tempo determinato, libero-professionale o convenzionato;
2. quanti radiologi siano necessari, secondo ASUFC, per garantire la piena operatività del servizio senza ricorso ad esternalizzazioni;
3. quali siano le motivazioni organizzative e gestionali che hanno condotto alla decisione di esternalizzare servizi radiologici presso un reparto recentemente ammodernato con ingenti risorse pubbliche;
4. se il personale radiologico attualmente presente presso il presidio di Latisana verrà mantenuto presso la struttura o destinato ad altri presidi aziendali;
5. quale sia il costo previsto dell’esternalizzazione dei servizi radiologici ricompresi nel Lotto 5 della procedura FC25SER001;
6. per quale motivo, nonostante la procedura FC25SER001 fosse stata aggiudicata nel luglio 2025 con scadenza prevista al 31 agosto 2026, ASUFC abbia ritenuto necessario indire una ulteriore e più ampia procedura di esternalizzazione pluriennale tramite FC25SER159;

Manuela CELOTTI
Massimo MENTIL

Presentata alla Presidenza il 21/05/2026