MORETTI: la tanto decantata – da alcuni – Comunità del Collio è un contenitore vuoto utile solo per veicolare un marchio e non erogare servizi ai cittadini?

INTERROGAZIONE CON RISPOSTA IN COMMISSIONE
(ex art. 149 del Regolamento interno del Consiglio regionale)

OGGETTO: la tanto decantata – da alcuni – Comunità del Collio è un contenitore vuoto utile solo per veicolare un marchio e non erogare servizi ai cittadini?

PREMESSO che:
– con l’articolo 9, comma 57, della LR n. 14/2016, la Regione FVG ha avviato un percorso di collaborazione con ANCI FVG, con l’ente che finanzia la realizzazione di centri di competenza per l’erogazione di servizi avanzati e qualificati a favore degli enti locali del territorio regionale, al fine di sostenere e migliorare, in termini di efficacia e di efficienza, la capacità complessiva di intervento della Pubblica amministrazione locale del Friuli Venezia Giulia;
– con l’articolo 10, comma 52 e seguenti, della LR n. 20/2018, è stata implementata per colmare i deficit organizzativi presenti nelle amministrazioni comunali sino a 7.500 abitanti;
– con l’articolo 34 della LR n. 21/2019, è stata assegnata all’ANCI FVG la gestione di specifici servizi informativi, formativi, di supporto organizzativo e operativo, attraverso la stipula di protocolli d’intesa;
– nel 2020 è stato completato il percorso di trasformazione del Centro di competenza in Fondazione ComPa, con la presenza dell’assessore agli enti locali nel Consiglio di Amministrazione della medesima;
EVIDENZIATO che l’assessore Roberti, all’atto della trasformazione in Fondazione, dichiarava che la stessa avrebbe avuto un ruolo importante, soprattutto nell’ambito formativo, per i Comuni e gli enti del Friuli Venezia Giulia, e che tra le attività svolte da ComPa rientra l’erogazione di servizi informativi e formativi, di supporto operativo e specialistico e di accompagnamento ai processi di sviluppo di area vasta;
TENUTO CONTO che il supporto operativo e specialistico di Fondazione ComPa non può essere interamente sostituivo della funzionalità dell’ente supportato, ma deve avere appunto un ruolo di accompagnamento al miglioramento ed efficientamento della gestione, e che per quanto riguarda la LR 20/2018 è espressamente previsto che “viene garantito per interventi non ripetibili e limitati nel tempo a fronte dell’impegno di tali Comuni a intraprendere un percorso di riorganizzazione dei servizi medesimi e del mantenimento del predetto impegno”;
RILEVATO come nello scorso mese di aprile gli organi di stampa locali hanno riportato la stipula dell’accordo tra i comuni di Mossa e Gorizia (non facente parte della Comunità del Collio) in merito al servizio di Polizia Locale (servizio rientrante nell’accordo istitutivo della suddetta Comunità), nonché nella stipula di una Convenzione tra i comuni di Mariano del Friuli e Medea (entrambi fondatori della Comunità) per la gestione associata dell’Ufficio Tecnico e dei relativi servizi (urbanistica ed edilizia privata, opere pubbliche, manutenzioni e sicurezza);
RILEVATO ALTRESI’ come, sempre a mezzo stampa, nei giorni scorsi la medesima Comunità del Collio – attraverso il Comune capofila di Cormons che anticiperà la spesa complessiva, poi rimborsata dalla Comunità medesima (e quindi dagli altri Comuni) – ha affidato a ComPa FVG l’incarico di supportare in maniera specialistica il servizio finanziario della Comunità per le attività relative alla predisposizione del Bilancio di previsione e la configurazione dei sistemi operativi dell’ente, a questo punto svolgendo compiti sostitutivi dei Comuni e non di accompagnamento agli stessi;
ATTESO che una tale situazione conferma ancora una volta la vacuità e aleatorietà della neonata Comunità del Collio, esclusivamente una scatola vuota di contenuti e funzioni, utile solo per veicolare un logo commercial-territoriale, senza l’erogazione di nuovi servizi in comune.
Tutto ciò premesso, il sottoscritto consigliere
INTERROGA
il Presidente della Regione per conoscere se l’Amministrazione ritiene corretto e rispettoso della norma dare all’esterno, sebbene ad un organismo dei Comuni soci di ANCI e finanziato dalla Regione, il supporto di un compito che spetta all’ente locale, o se invece la Fondazione ComPa FVG dovrebbe limitarsi al supporto esterno e consulenziale, chiarendo eventualmente percorsi e tempi di realizzazione in fase di avvio della Comunità.

Diego Moretti

Trieste, 20 giugno 2023