CONFICONI: Medici di medicina generale in FVG, quanti sono e quanti ne servono?

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA

OGGETTO: Medici di medicina generale in FVG, quanti sono e quanti ne servono?

Premesso che:
• in Italia, secondo l’ultimo report della Fondazione GIMBE (rilevazione riferita al 2023), mancano oltre 5.500 medici di famiglia e il numero è destinato a crescere a causa dei pensionamenti e del ridotto interesse delle giovani coorti verso questa professione; nello stesso report i medici di medicina generale attivi in Italia nel 2023 risultavano 37.260, cioè 4.749 in meno rispetto al 2019;
• la popolazione italiana è progressivamente invecchiata: nel 2023 gli over-65 erano oltre 14,2 milioni, di cui più della metà affetti da due o più patologie croniche, circostanza che incrementa il carico assistenziale sul territorio e sulla figura del medico di medicina generale;
Considerato che:
• la figura del medico di medicina generale (MMG) è centrale nell’assistenza territoriale: cura patologie acute e croniche in studio, a domicilio e nelle strutture per anziani, prescrive terapie, visite specialistiche ed esami, svolge attività di prevenzione, comprese le vaccinazioni, e monitoraggio e rappresenta il primo punto di riferimento per la continuità assistenziale nelle 24 ore 7 giorni su 7;
• il rapporto massimo teorico è di 1.500 assistiti per MMG (estendibile in situazioni di carenza fino a 1.800 oppure, in casi particolari, fino a 2.000 come nella Provincia autonoma di Bolzano); tuttavia, il massimale è già superato da oltre la metà dei MMG in varie regioni e il sovraccarico riduce il tempo dedicabile al singolo paziente mettendo a rischio qualità e continuità assistenziale;
Atteso che:
• la carenza di MMG è aggravata da fattori strutturali: ridotta attrattività del corso triennale abilitante in Medicina Generale che non è una specializzazione, esiguità dell’importo della borsa, divario tra borse finanziate e medici che completano il ciclo formativo, limiti nell’organizzazione territoriale dell’assistenza e carenza di personale infermieristico territoriale integrato;
• in ragione di quanto sopra, è necessario che la Regione Friuli Venezia Giulia acquisisca dati puntuali e aggiornati sul numero reale di MMG del ruolo unico di assistenza primaria in servizio sul territorio, sulle tipologie di incarico e sulle unità di Medici di Medicina Generale dedicate all’Emergenza Sanitaria Territoriale (MMG EST), al fine di programmare misure di potenziamento dell’assistenza primaria e di pianificazione delle risorse umane.
Tutto ciò premesso, il sottoscritto Consigliere regionale INTERROGA la Giunta regionale per sapere:
1. Quanti sono i Medici di Medicina Generale (MMG) del Ruolo Unico di assistenza Primaria (RUAP) “a ciclo di scelta” in servizio nel 2024, in particolare:
a) il dato mediano del numero di MMG a ciclo di scelta in servizio nel corso del 2024;
b) il numero al 31/12/2024 di MMG a ciclo di scelta;
c) la suddivisione del dato al 31/12/2024 per tipologia di incarico (numero di MMG con Tempo Indeterminato, numero con Tempo Determinato e/o Incarico Provvisorio, numero con Incarico Temporaneo) e la relativa ripartizione per ciascuna delle tre Aziende Sanitarie regionali (indicare la denominazione dell’Azienda e relativi numeri).
2. Quanti sono i Medici di Medicina Generale del Ruolo Unico di assistenza Primaria (RUAP) ad “attività oraria” in servizio nel 2024, in particolare:
a) il dato mediano del numero di MMG ad attività oraria in servizio nel corso del 2024;
b) il numero al 31/12/2024 di MMG ad attività oraria;
c) la suddivisione del dato al 31/12/2024 per tipologia di incarico (numero a Tempo Indeterminato, numero a Tempo Determinato e/o Incarico Provvisorio, numero con Incarico Temporaneo, numero in servizio con altri incarichi quali supplenti, sostituti, jolly ecc., e numero di soggetti senza incarico formalizzato ma che comunque coprono turni) e la relativa ripartizione per ciascuna delle tre Aziende Sanitarie regionali (indicare denominazione aziendale e relativi numeri).
3. Quanti sono i Medici di Emergenza Sanitaria Territoriale (MEST), in particolare:
a) il numero di Medici di Emergenza Sanitaria Territoriale in servizio al 31/12/2024;
b) informazioni dettagliate sulle ragioni per le quali non è stata, se è questo il caso, istituita almeno annualmente la formazione/il corso abilitante previsto dagli Accordi Collettivi Nazionali (AA.CC.NN.) per i MEST nel corso degli anni recenti; specificare eventuali ostacoli organizzativi, finanziari, formativi o normativi che hanno impedito l’attivazione regolare dei corsi abilitanti;
c) indicare le misure programmate o già adottate dalla Giunta regionale per assicurare la formazione abilitante e la piena operatività dei Medici di Emergenza Sanitaria Territoriale sul territorio regionale.
Si richiede inoltre:
A. che le risposte siano corredate da tabelle riepilogative (formato elettronico aperto: .xlsx) riportanti i dati richiesti disaggregati per Azienda Sanitaria, per tipologia di incarico, e con evidenza delle variazioni rispetto al 31/12/2023 ove disponibili;
B. l’indicazione delle fonti amministrative utilizzate per la rilevazione (anagrafe MMG regionale, database delle Aziende Sanitarie, contratti/elenchi incarichi, ecc.);
C. se la Regione dispone di una stima del fabbisogno aggiuntivo di MMG per garantire, nel triennio 2025–2027, il rispetto dei massimali di assistiti e la continuità assistenziale anche in riferimento alle aree oggi maggiormente carenti, di fornire tale stima e la metodologia adottata per il calcolo.

Presentata alla Presidenza il 12/11/2025